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壮丽70年 奋斗新时代——发展成就巡礼·运城篇

来源:山西日报 2019年08月27日 10:11

  运城机场目前已开通30条航线,通达全国35个主要城市,旅客吞吐量达到了205万人次。

  多彩盐湖,多姿河东。

  云蒸霞蔚五老峰。

  永济现代农业产业园区番茄生产基地。

  骑行爱好者畅游伍姓湖。

  总装机容量102万千瓦的光伏领跑技术基地。

高举伟大旗帜践行初心使命开创运城发展新局面

中共运城市委书记 刘志宏      运城市人民政府市长 朱鹏

  新中国成立70年来,在党中央坚强领导下,在中华民族实现站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中,运城这片镌刻着红色印记的沃土,与祖国同步,与时代同行,经济社会发展取得巨大成就,城乡面貌发生翻天覆地的变化。全市的综合经济实力显著增强,改革开放水平全面提升,民生福祉持续改善,社会大局安定团结,呈现出欣欣向荣的景象。

  中国特色社会主义进入新时代,运城发展也站上了新起点、开启了新征程。党的十八大以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求,对照“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标任务,以“改革抢先机,发展站前列,各项工作创一流”为总要求,以“走进新时代,建设大运城”为总抓手,确立“三大战略定位”“四大战略目标”,在努力实现党内政治生态持久的风清气正、努力实现经济转型发展持久的强劲态势上下功夫、见实效,在实现“两转”的基础上全面拓展了运城党的建设和党的事业新局面。

  我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务,持续部署、层层推进,着力形成学用习近平新时代中国特色社会主义思想的大格局。在全市持续开展“四大讲、四增强”,大讲习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,增强广大党员干部对人民领袖的衷心爱戴;大讲全面从严治党焕发出的生机和活力,增强广大党员干部对党中央的衷心拥护;大讲改革发展的巨大成就,增强广大党员干部对党的衷心信赖;大讲党章党纪党规,增强广大党员干部的规矩意识和纪律观念。开展“思想再解放大讨论、改革再出发大实践、开放再扩大大学习”活动,全面准确把握党的创新理论成果。坚持学以致用,谋划推动每项重点工作、作出每项重要决策,都要梳理和重温习近平总书记相关重要论述,一项一项深化认识,统筹推进落实。通过不断引深学习贯彻,全市党员干部“四个意识”树得更牢,“四个自信”更加坚定,践行“两个维护”的自觉性和主动性显著增强。

  我们坚持向实体经济聚焦发力,深入实施振兴工业企业的“龙腾虎跃”转型发展计划、支持小微企业创新沙巴体育平台官网的“群星灿烂”育苗计划、关心关爱在外务工人员的“凤还巢”计划,推动全市经济进一步繁荣起来。地区生产总值连续10个季度保持7%以上的中高速增长,经济总量重回全省第一方阵。骨干企业作用发挥明显,产值突破百亿的“龙榜”企业达到4户,产值突破10亿的“虎榜”企业达到35户。制造业占规模以上工业比重达到80.8%。11家企业分别获批国家级、省级“两化”融合管理体系贯标试点,数量全省第一。高新技术领域投资不断加大,企业自主创新能力不断增强。环保倒逼转型成效明显,工业技改投资近两年累计完成55.4亿元,同比增长30%;大气、水、土壤环境持续改善,经济发展有了更高的“含绿量”。小微企业茁壮成长,建成国家级“双创”基地3家、省级市级“双创”基地32家,培育“小升规”企业69户,全市企业总数达到2万户以上。各类人才创新沙巴体育平台官网的激情充分释放,吸引7000余名在外人员返乡沙巴体育平台官网,2809人进入农村“两委”班子,为乡村振兴注入了新鲜血液。

  我们始终坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,启动实施“农业基础设施建设、科技创新、特色农产品优势区、优势农产品出口、农产品深加工、畜牧业规模养殖、农业绿色发展、农业社会化服务”八个提档升级行动,持续深化农业供给侧结构性改革,全面加快农业现代化步伐。在每个县(市、区)布局建设万亩以上集中连片现代农业示范园,以省级优质农产品出口平台建设为载体,加快标准化生产、检验检疫、出口贸易营销“三大体系”建设,成功推出“运城苹果”“运城面粉”区域公用品牌,运城苹果出口到61个国家和地区。开展农村环境集中整治,实施“改水、改路、改能、改房、改厕”五改,广泛开展“星级文明家庭”创建活动,农村环境面貌和生产生活条件明显改善。

  我们坚持对内激活动力,对外树立形象,倾力再造改革开放新优势。把抓改革作为重大政治责任,以行政审批制度改革为突破,市县两级政务服务中心实现标准化规范化运行,企业开办时间压缩至2个工作日内,比国务院规定少6.5天,比省政府要求少3天。监察体制改革、县域综合医改、开发区改革、农产品流通改革、水权改革等走在全省乃至全国前列。集中打好对外开放“七张牌”,连续举办民俗文化旅游节、美丽乡村百花节、关公文化节和工博会、医博会、果博会“三节三会”,极大地提高了运城的知名度和影响力。全面加快重大基础设施建设,运城机场改扩建工程进展顺利,年客运量突破240万人次;运城高铁站年客运量达到900万人次。与36个“一带一路”国家建立贸易往来关系,在打造内陆开放新高地上迈出了坚实步伐。

  我们坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立政治标准、政策标准、群众得实惠标准和高质量标准,在全市形成高位推动的政治格局、党政“一把手”亲自抓的领导格局、以脱贫攻坚统领经济社会发展的工作格局、全社会齐抓共管的攻坚格局,全市贫困发生率由2016年的4.1%下降到2018年底的0.55%,实现了所有贫困村全部退出、所有贫困县如期摘帽、整市脱贫的历史性目标。把教育作为最大的民生工程,学前教育毛入园率比全省平均水平高出10个百分点,在全省率先通过国家义务教育基本均衡县评估认定,职业教育、素质教育成果丰硕,高中教育教学质量稳步提升。创新实施“管办分开、县乡一体、以乡带村、城乡联动”模式,推动优质医疗资源下沉基层,有效缓解了“看病难”“看病贵”问题。始终保持扫黑除恶专项斗争“大打、真打、严打、细打、深打”高压态势,全市刑事案件、治安案件发案率大幅下降,人民群众有了更多获得感、幸福感、安全感。我们深刻领会新时代党的建设总要求,按照“党的建设走在全市各项工作的前面、运城党的建设走在全省前列”的“两个走在前”目标,全面构建良好政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。认真践行新时代党的组织路线,建立“五看”选拔识别干部机制和办法,鲜明树立选人用人的政治导向、实干导向、事业导向、基层导向、潜力导向“五个导向”,干部选任风清气正、反响良好。创新实施“3+1”干部考核评价体系,营造了干事沙巴体育平台官网的良好从政环境。实施了引进高端人才的“百人计划”,选拔和培养年轻干部的“千人计划”,高质量培训农村基层主干的“万人计划”,干部队伍的政治素质和专业化能力得到明显提升。注重发挥“三基建设”对全局工作的基础和保障作用,形成了“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的基层导向。

  运城70年来取得的巨大成绩,从一个局部描绘和展示了党和国家事业发生的历史性巨变,从一个区域为中国特色社会主义进入新时代提供了有力注脚和诠释,从一个侧面印证了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心、牢记使命,担当作为、拼搏奋斗,奋力谱写新时代中国特色社会主义运城篇章,向着全面建成小康社会的宏伟目标砥砺前行!

  亮点之一  创新考评体系

       激发干部干事沙巴体育平台官网源动力

  “承诺就意味着言必行、行必果!”2017年以来,运城市在“完善干部考核评价机制”上狠下功夫,探索构建了“3+1”干部考核管理体系,解决了过去考核工作中的“同吃政绩大锅饭”“‘一把手’无法考核”等难题,形成了人人谋事、人人干事、竞相发展的良好局面。

  “3+1”干部考核管理体系,主要包括重点工作承诺、重大事项报告、末位分析解剖和市管正职领导干部考核测评等机制,要求“一把手”向社会公众公开承诺当年主要工作事项,说到做到;对考核排后位的干部进行分析,帮助其推进工作,对其中确属不担当不作为的干部进行问责;对领导干部采取内部测评、正职领导干部互评、上级领导测评的办法,多角度考核干部。

  在今年召开的第二次重点工作公开承诺大会上,运城市13个县(市、区)、开发区和所有市直部门负责人,对2019年重点工作进行公开承诺,承诺事项达283条,基本涵盖了2019年经济社会发展的所有重点工作,为开展全年工作提供了方向引领。还对评选出的42名优秀市管正职领导干部、34个优秀单位进行了表彰,同时“鞭打慢牛”,对6名履职不力的市管正职领导干部进行约谈、批评教育和末位分析解剖。

  公开、透明的考核制度,也令干部干事沙巴体育平台官网更有底气和动力。“袁家村·运城印象”项目位于东郭镇,是盐湖区打造的重点文化旅游产业项目,暑假期间,每天的人流量达到了3万人之多,是目前该区最火的旅游项目。盐湖区东郭镇党委书记曹峰介绍,从项目审批,到通电、道路设计、施工,再到正常运转只用了一年多时间。“‘3+1’干部考核管理体系,让我们基层干部有了干事沙巴体育平台官网的源动力。”

  亮点之二  三个发展计划

       向实体经济聚焦发力

  “今年雨水好,种的97亩葫芦肯定能有好收成。”回夏县沙巴体育平台官网的裴唐宇和张建晓被人戏称“葫芦兄弟”。俩人蹲在地上正忙着赶制葫芦作品,准备参加在运城举办的工博会。

  “葫芦兄弟”是两年前运城市“凤还巢”计划吸引回来的人才。在“群星灿烂”育苗计划政策的支持下,“兄弟”俩成立了夏之唐农业科技有限公司,葫芦地从30亩发展到了97亩,由种葫芦到制作工艺品,一个葫芦卖出了上万元。

  “葫芦兄弟”沙巴体育平台官网是运城向实体经济聚焦发力“三个发展计划”的一个缩影。通过“凤还巢”“群星灿烂”,全市目前共吸引7000余名在外人员返乡沙巴体育平台官网,建成国家级“双创”基地3家、省级市级“双创”基地32家,培育“小升规”企业69户,全市企业总数达到2万家以上。

  尤其是“龙腾虎跃”转型发展计划,真正培育了一批产业规模优势明显、辐射带动作用突出的龙头骨干企业。2018年底,运城市主营业务收入过百亿的“龙榜”企业从无到有,达到4户,山西建龙更是突破200亿元大关;收入过10亿元的“虎榜”企业从22户达到35户。“龙虎榜”及培育企业总产值占全市工业比重从62%攀升到79.7%,年均增速30%,成为全市工业增长的主引擎,带动市域经济持续保持了稳中有进、稳中向好、稳中提质的发展态势。

  通过实施“凤还巢”“群星灿烂”“龙腾虎跃”三个发展计划,运城市经济进一步繁荣起来,经济总量重回全省第一方阵。今年上半年,运城市规模以上工业增加值完成203亿元,同比增长9.5%,在全省位居前列。一个骨干带动、多元支撑、可持续发展的产业格局正在形成。

  亮点之三 医疗体制改革

       提升群众就医满意度

  乡镇医生通过培训、考核后予以聘任,定期组织开展基层业务培训和轮岗轮训,提高业务能力,让村医不“赤脚”。

  乡镇卫生院配备核磁共振、DR影像等设备,家门口做检查,县市级医院专家网络同步诊疗,资源下沉远程会诊,让患者少跑路……

  2017年以来,运城市围绕“患者满意、职工满意、政府满意”的改革目标,在管理体制上破立并举,集中整合了部门管医和办医职责;健全公立医院运行机制,打破选人用人常规和改革薪酬分配,形成了能者上、平者让、庸者下的双向用人新机制;推进医联体建设,推动防治深度融合,促进医疗服务同质化,探索形成了以医疗集团为中心,上联各级三甲医院,向下辐射带动村卫生室的“两端医联体、中间医共体”的运城模式,初步取得了“一体化、集团化、信息化、均等化、便民化”的改革新成效,实现了医疗资源纵向流动,使基层医疗卫生机构展现出强大的生命力。

  通过一体化改革,推进了医共体集团化、医疗手段信息化,促进了医疗资源均等化,实现了就医便民化,有效缓解了群众看病难看病贵。运城市各医疗资源相继下沉,患者能够就近检查、就近诊断、基层治疗,减少了重复检查,提高诊疗速度,改善医疗服务质量,降低医疗费用,全市医疗卫生服务整体情况发生明显变化。

  医疗体制改革以来,县域医疗机构就诊率84.8%,提升21.3个百分点;医疗集团乡镇卫生院住院人次增长49.8个百分点;县域居民个人医疗费用占比为28.2%,下降1.6个百分点;县域患者外转率11.5%,下降12.5个百分点……

  模范人物

  大运九州集团有限公司董事长 远勤山

      争当先进制造业排头兵

  8月21日,在运城市工业博览会上,作为我省先进制造业领军企业的大运汽车,其纯电动MPV乘用车一亮相,立即引起广泛关注。

  从制造摩托车到生产重卡汽车,再到推出新能源乘用车,远勤山以一个企业家的远见卓识,不断捕捉先进制造业的市场先机,书写了一个又一个传奇。

  1999年,远勤山在广州成立大阳摩托车有限公司,并建成国内一流的摩托车及发动机生产线。

  2004年,远勤山在运城筹建大运重卡生产基地,并建成了具有国内先进水平的冲压、焊接、涂装和总装四大工艺生产线,先后研制开发出牵引车、自卸车、载货车等五大系列产品,形成高端重卡等具备核心竞争力的重卡产品链,并跻身于行业第七。

  同时,大运汽车的自主创新从不止步,拥有各项授权及受理专利1500余项,创造了3项吉尼斯世界纪录,创造了商用重卡行业多个第一。

  善弈者谋局。如今,在运城空港南区,一座新能源汽车城拔地而起,一辆辆新能源乘用车走下生产线,颜值高、中价位,充电时间短、续航能力强,能满足私人订制需要……由“传统”到“绿色”,远勤山以战略的眼光,将新能源汽车作为核心战略着力点,精准发力,在绿色发展道路上换道超车。

  山西建龙实业有限公司总经理 夏佳铨

  企业转型升级的领军者

  今年4月4日,在运城市支持民营经济发展暨“龙榜”企业表彰大会上,山西建龙实业有限公司以年销售收入突破200亿元再次荣登“龙榜”之首。

  山西建龙实业有限公司是由建龙集团对原海鑫集团实施重组后赋予新产业、新内涵、新面貌的全新公司。仅用三年时间,该公司总经理夏佳铨带领他的团队,锻造出一个运城市有史以来唯一一家销售收入突破200亿元的企业。

  这是夏佳铨推进供给侧结构性改革,淘汰落后产能,加快转型升级交出的成绩单。“大钢铁、大园区、大物流、大服务”的战略定位,“高端化、终端化、服务化、生态化”的产品定位,“打造中西部地区精品钢生产制造基地”的发展目标,让山西建龙三年时间实现“三级跳”。

  2016年,山西建龙实施重组后如期点火复产,半年时间累计实现销售收入20.3亿元、利润9301万元;2017年,1500mm热轧卷板项目投产,标志着山西建龙迈出由建筑用材向工业用材转型的关键一步,当年实现销售收入116亿元;2018年,山西建龙加大技术创新力度,成功开发13个大类共19个品种,申请专利40项,授权专利29项,当年实现销售收入224.78亿元,实现税金12.41亿元。

  今年,夏佳铨和他的“龙之队”,目标是销售收入突破300亿元,继续领跑行业路,续写新辉煌。

  山西中农乐农业科技股份有限公司董事长 杨良杰

      勇做现代农业弄潮儿

  进入七月份以来,全国各地的桃子价格一路走低,而运城“枣油桃联盟”农户的桃子,却被客商以每公斤10元的高价定购一空。杨良杰说:“这就是现代农业的魅力。”

  基地示范,市场下单,统一标准,联盟种植,品牌销售……中农乐麾下的枣油桃联盟,今年有200多个农户,规模达5000余亩,个个赚得钵满盆满。中农乐自有的7000亩基地成为水果价格的“晴雨表”、果业发展的“风向标”。

  多年来,杨良杰带领中农乐团队,每年五六千场次“进果园”技术指导培训,在北方果区建立了4000多个水果示范园,通过先进果业技术在果园的落地,让农户发了“技术财”。针对农户“卖果难”和经销商“找好货难”,杨良杰与经销商签订订单,然后组织联盟户进行统一标准化生产,探索出“现代农业与小农户有机衔接”新路径,形成帮助农户持续增收的“中农乐模式”,让农民每亩收入增加近30%。

  他还注重农业社会化服务,开发出“千乡万村”果业科技服务互联网平台,果农免费下载APP,学习技术、在线咨询、生产溯源。

  杨良杰先后荣获“全国农业劳动模范”“全国十佳农民”“全国脱贫攻坚奖”等殊荣。他还被省委授予“三晋英才”农业领域高端领军人才称号。

(责编:张凯)